Неумение использовать инструмент не значит, что это плохой инструмент...

У меня тоже есть пожелания к тендерам, но они в отличие от ваших совершенно четки и конкретны, как ТЗ программисту. Хочу, чтобы брали заказ без моего участия, и я могла оплатить хоть тысячу заказов, не записывая в блокнотик, кто что взял. Технически это решаемо. А вот чего от тендера хотите вы, не ясно.

Хотите найти спеца за копейки - готовьтесь разгрести кучу отписок и испортить статистику десятками отказов, если разгребать авгиевы конюшни предложений будете невнимательно. Тендер это тендер, то есть:

Те́ндер (англ. tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности...

У адвего есть возможность отсечь значительную часть нежелательных предложений ещё при создании тендера. Если не используете - ваше право, только зачем жаловаться? Я за диеты плачу от 2 руб. вы хотите редкую тему за 1.5 руб...Найдете, хоть и придется потрудиться, тут лям пользователей если не больше, но не стоит обвинять администрацию адвего в своих трудностях.

Пару лет назад я нашла много хороших исполнителей на темы СМК (Система Менеджмента Качества), СРО (саморегулируемые организации) и сертификации ISO. Темы далеко не проще вашей. Надо просто уметь работать с людьми, составлять ТЗ и терпеливо отсеивать тех, кто не подходит.
"Исполнителю необходимо понимать, что данная работа может быть успешно выполнена только после изучения нормативной базы СОУТ." Прочесть 2-5 листов текста - это не проблема, прочесть 20-40 листов материала - а оно автору надо? Он за время изучения вашей редкой (вряд ли еще пригодится автору, но как знать) темы напишет несколько других статей за те же деньги, конкретизируйте условия.
Не смотрите на рейтинг, он формируется здесь и сейчас. Если автор не работал 2 недели, потому что ездил с тещей на море, его рейтинг сильно упал, потому что остальные вкалывали как пчелка Майя в это время.
Если я верно понимаю, вам не нужен какой-то личный опыт, информации в сети хватает, почему бы просто не попробовать поработать с людьми с хорошим портфолио?
P.S. Вы удивлены, что многие исполнители игнорируют ваши требования. А вы не удивлены, что в тамбурах поездов или в подъездах продолжают курить, хотя закон для всех един (или сами может так делаете)? Если вы работаете в какой-либо компании, спросите менеджера по персоналу, сколько людей без опыта работы откликаются на вакансию "руководитель с опытом аналогичной работы", а ведь написано в вакансии "Опыт не менее 5 лет", а они не читают, представляете? Вы работаете с людьми, всегда есть люди, игнорирующие правила или просьбы. И тут вряд ли найдется кто-то, кто всегда действовал по правилам. "Человеческий фактор", так нынче говорят.
Всегда есть выбор: дорого и круто или недорого и ищи дольше, вы выбрали 2 вариант, терпеливо ищите своего нужного автора.